Consulta tu Expediente
FORMACIÓN PARA EL EMPLEO

LOS EXPEDIENTES SANCIONADORES EN LA ADMINISTRACIÓN LOCAL Y SU PROBLEMÁTICA

  • On-line
  • 100
  • 25
  • 15-10-2019
  • 29-10-2019
19-03-2019 al 07-10-2019

Contenido:

ESPECIAL ATENCIÓN A LA LEGISLACIÓN AUTONÓMICA DE CASTILLA-LA MANCHA

TEMA 1. LA POTESTAD NORMATIVA DEL AYUNTAMIENTO EN EL ÁMBITO SANCIONADOR(6 HORAS)

  • 1. INTRODUCCIÓN.
  • 2. EL ESTADO DE LA CUESTIÓN EN LA JURISPRUDENCIA:
    • 2.1. Jurisprudencia contencioso-administrativa.
    • 2.2. Jurisprudencia constitucional.
  • 3. LA SENTENCIA DEL TRIBUNAL SUPREMO DE 29 DE SEPTIEMBRE DE 2003.
  • 4. LA POTESTAD SANCIONADORA DE LAS ENTIDADES LOCALES TRAS LA LEY DE MEDIDAS DE MODERNIZACIÓN DEL GOBIERNO LOCAL:
    • 4.1. El alcance material de la reforma.
    • 4.2. El problema de la convalidación de las ordenanzas anteriores a la reforma.
  • 5. ALGUNAS CUESTIONES SOBRE EL ACTUAL EJERCICIO DE LA POTESTAD SANCIONADORA LOCAL
  • 6. La STS DE 20 DE DICIEMBRE DE 2007. El poder de normación y la potestad implícita de sanción.
  • 7. LA CONCRETA ATRIBUCIÓN DE LA POTESTAD SANCIONADORA EN EL ÁMBITO LOCAL
    • 7.1. Órgano competente de la potestad sancionadora. Problemática.
  • 8. LAS ORDENANZAS LOCALES
    • 8.1. Concepto y clases
    • 8.2. Régimen de aprobación de los reglamentos y ordenanzas locales
    • 8.3. Eficacia de las ordenanzas locales


TEMA 2. LOS PRINCIPIOS DE LA POTESTAD SANCIONADORA (6 HORAS)

  • 1. INTRODUCCIÓN
  • 2. LAS GARANTÍAS CONSTITUCIONALES EN EL DERECHO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR
  • 3. LA IDENTIDAD DE PRINCIPIOS PUNITIVOS EN EL DERECHO PENAL Y DERECHO SANCIONADOR ADMINISTRATIVO
  • 4. EL PRINCIPIO DE LEGALIDAD Y TIPICIDAD
    • 4.1. Garantía Material. Prohibición de analogía
    • 4.2. Garantía Formal: la reserva de ley
    • 4.2.1. Reserva de Ley y Potestad Reglamentaria de Administraciones dotadas de autonomía.
      • 4.2.1.1. Municipios.
        • 4.2.1.1.1. Introducción. Dos tesis contrapuestas.
        • 4.2.1.1.2. La autonomía local como fundamento para la inaplicación de la reserva de ley en el ámbito local.
        • 4.2.1.1.3. La exigencia de una Ley tipificadora de las infracciones y sanciones en el ámbito local.
        • 4.2.1.1.4. La Reserva de Ley y el artículo 59 TRRL.
  • 5. EL PRINCIPIO DE IRRETROACTIVIDAD
  • 6. EL PRINCIPIO DE RESPONSABILIDAD O CULPABILIDAD
    • 6.1. El principio de culpabilidad «a título de simple inobservancia»
    • 6.2. Responsabilidad Civil derivada del ilícito administrativo c) Responsabilidad solidaria y subsidiaria
  • 7. EL PRINCIPIO DE PROPORCIONALIDAD
  • 8. LA PRESCRIPCIÓN DE LAS INFRACCIONES Y DE LAS SANCIONES
  • 9. EL PRINCIPIO DE CONCURRENCIA DE SANCIONES. NON BIS IN IDEM
    • 9.1. Concurrencia de sanción penal y administrativa
    • 9.2. Concurrencia de sanciones administrativas
  • 10. EL PRINCIPIO DE ANTIJURICIDAD
  • 11. CONCLUSIONES
  • 12. BIBLIOGRAFÍA


TEMA 3. EL PROCEDIMIENTO SANCIONADOR (6 HORAS)

  • 1. NOVEDADES DE LA LEY 39/2015
    • 1.1. Especialidades del procedimiento sancionador.
      • 1.1.1. Concepto
      • 1.1.2. Novedades de la Ley 40/2015 en materia de principios de la potestad sancionadora
      • 1.1.3. Los ?nuevos? principios del procedimiento sancionador
    • 1.2. Fases del procedimiento sancionador general
      • 1.2.1. Actuaciones previas
      • 1.2.2. Iniciación
      • 1.2.3. Instrucción (arts. 75 a 83 LPA)
      • 1.2.4. Resolución
      • 1.2.5. Sanciones administrativas y responsabilidad civil. La Ley 40/2015 cambia las reglas del juego.
    • 1.3. Tramitación simplificada del procedimiento administrativo sancionador.
      • 1.3.1. Regulación positiva (Artículo 96 LPA -antiguos artículos 50 y 143 Ley 30/1992)
      • 1.3.2. Preguntas y respuestas sobre el procedimiento simplificado
    • 1.4. El procedimiento sancionador en Castilla La Mancha: Ley 3/2017, de 1 de septiembre, que regula aspectos sobre procedimientos sancionadores en Castilla-La Mancha


TEMA 4. INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ÁMBITO LOCAL (7 HORAS)
 

  • 1. LA POTESTAD SANCIONADORA EN LA LBRL
     
  • 2. ATRIBUCIÓN
     
  • 3. ENTIDADES LOCALES TERRITORIALES
     
  • 4. OTRAS ENTIDADES LOCALES
     
  • 5. LA NUEVA REDACCIÓN DEL ART. 4 LBRL
     
  • 6. TIPIFICACIÓN DE INFRACCIONES Y SANCIONES EN EL ÁMBITO LOCAL
    • 6.1. Presupuestos
    • 6.2. Clasificación de infracciones
    • 6.3. Cuantía de las sanciones
    • 6.4. Personalidades de las sanciones
    • 6.5. Medidas cautelares
    • 6.6. Regulación autonómica
       
  • 7. RÉGIMEN SANCIONADOR LOCAL, RECURSOS Y RECAUDACIÓN
    • 7.1. Introducción
    • 7.2. El régimen de recursos procedentes en materia sancionadora en el ámbito local
    • 7.3. La necesidad de firmeza en vía administrativa de las resoluciones sancionadoras
    • 7.4. El régimen de la suspensión en materia sancionadora
    • 7.5. La prescripción en materia sancionadora
    • 7.6. Conclusiones
  • 8. ESPECIALIDADES EN EL ÁMBITO SANCIONADOR
    • 8.1. El régimen sancionador en materia de urbanismo: procedimiento sancionador y órgano competente
      • 8.1.1. Administración competente
      • 8.1.2. Órganos competentes
      • 8.1.3. Procedimiento sancionador
      • 8.1.4. Extinción de la responsabilidad urbanística
        • 8.1.4.1. Muerte de las personas físicas y extinción de la persona jurídica
        • 8.1.4.2. Prescripción de infracciones
        • 8.1.4.3. Prescripción de la sanción
      • 8.1.5. Caducidad del procedimiento
      • 8.1.6. La protección de la legalidad urbanística en Aragón
        • 8.1.6.1. Obras y usos en curso de ejecución.
        • 8.1.6.2. Obras terminadas
        • 8.1.6.3. Ejecución forzosa
        • 8.1.6.4. Suspensión de licencias
        • 8.1.6.5. Inspección urbanística
        • 8.1.6.6. Cuantías de las sanciones urbanísticas: las sanciones muy graves en la normativa aragonesa de urbanismo.
  • 8.2. Infracciones y sanciones en materia de Residuos:
    • a) Normativa sectorial estatal de residuos aplicable. Ley 22/2011, de 28 de julio, de residuos y suelos contaminados.
    • b) Normativa sectorial autonómica aplicable
  • 8.3. Infracciones y sanciones en materia de Ruidos.
    • a) Normativa sectorial estatal de ruidos aplicable. Ley 37/2003 de 27 de noviembre del Ruido.
      • a.1) Infracciones y sanciones muy graves.
      • a.2) Infracciones y sanciones graves.
      • a.3) Infracciones y sanciones leves.
      • a.4) Graduación de las sanciones.
    • b) Normativa sectorial autonómica de ruidos aplicable
      • b).1. La potestad sancionadora del municipio y su regulación a través de ordenanza.
      • b).2. Regulación específica de las actividades de ocio desarrolladas en los espacios abiertos dentro del núcleo urbano.
  • 8.4. Infracciones y sanciones en materia de contaminación atmosférica.
    • a) Normativa sectorial estatal aplicable a la contaminación atmosférica. Ley 34/2007 de 15 de noviembre de Calidad del Aire y Protección de la Atmósfera.
      • a.1) Infracciones y sanciones muy graves.
      • a.2) Infracciones y sanciones graves.
      • a.3) Infracciones y sanciones leves.
      • a.4) Graduación de las sanciones.
    • b) Normativa sectorial autonómica aplicable a la contaminación atmosférica
       
  • 9. EJECUTIVIDAD, EJECUTORIEDAD Y EJECUCIÓN FORZOSA DEL ACTO ADMINISTRATIVO SANCIONADOR.
  • 10. EL PROCEDIMIENTO DE LA EJECUCIÓN FORZOSA DE LOS ACTOS ADMINISTRATIVOS
    • 10.1. El apercibimiento previo (artículo 99 LPA)
    • 10.2. Creación del título ejecutivo
    • 10.3. Elección del medio de ejecución aplicable
       
  • 11. LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA
    • 11.1. Apremio sobre el patrimonio
    • 11.2. Ejecución subsidiaria
    • 11.3. Multa coercitiva
    • 11.4. Compulsión sobre las personas
       
  • 12. PRINCIPIOS GENERALES DE UTILIZACIÓN DE LOS MEDIOS DE EJECUCIÓN FORZOSA

    Curso homologado por Resolución de 8 de octubre de 2019, de la Consejería de Hacienda y Administraciones Públicas,para funcionarios de Administración Local con Habilitación de Carácter Nacional, a efectos de su reconocimiento y valoración según lo previsto en artículo 3.2 del Decreto 81/2003, de 13 de mayo, por el que se regulan los méritos de determinación autonómica de aplicación en los concursos de funcionarios de Administración Local con habilitación de carácter nacional.
Arriba Atrás
  • 925280392 – 925229633
  • C/ Río Cabriel s/n ( Escuela de Administración Regional). Polígono Santa María de Benquerencia. 45007 – Toledo. Aptdo. De correos 1081.
  • Matilde Mateo Serrano: formacion2@fempclm.es
  • Pilar de los Reyes Montero: formacion@fempclm.es
Diseño y Desarrollo web Im3diA comunicación. Esta página está optimizada para navegadores Chrome, Internet Explorer 9 y Firefox 4.0.

Una cookie o galleta informática es un pequeño archivo de información que se guarda en su navegador cada vez que visita nuestra página web.

La utilidad de las cookies es guardar el historial de su actividad en nuestra página web, de manera que, cuando la visite nuevamente, ésta pueda identificarle y configurar el contenido de la misma en base a sus hábitos de navegación, identidad y preferencias.

Las cookies pueden ser aceptadas, rechazadas, bloqueadas y borradas, según desee. Ello podrá hacerlo mediante las opciones disponibles en la presente ventana o a través de la configuración de su navegador, según el caso.

En caso de que rechace las cookies no podremos asegurarle el correcto funcionamiento de las distintas funcionalidades de nuestra página web.

Más información en el apartado “POLÍTICA DE COOKIES” de nuestra página web.