DESTINATARIOS
Empleados públicos de todo tipo, grupo, y nivel, técnicos y tramitadores, que desarrollen sus funciones en las áreas de contratación administrativa, contabilidad, presupuestos, intervención y control, financiera y jurídica. Pertenecientes a la administración local de Castilla La Mancha
OBJETIVOS:
Cuando esta acción formativa termine el alumno, está en condiciones de conocer la solución a las cuestiones prácticas relacionadas con:
- El Control interno y externo de la entidad local
- El ejercicio práctico de la función interventora
- Metodología de implantación del modelo de control interno del Reglamento 424/2017
- La colaboración privada en el ejercicio del control interno.
- Las relaciones del órgano de control interno local con los entes instrumentales.
- Los sistemas de información para el ejercicio de control interno
CONTENIDOS:
TEMA 1. EL CONTROL DE LA GESTIÓN ECONÓMICO FINANCIERA DEL SECTOR PÚBLICO LOCAL
- Introducción
- Control interno y control externo del sector público local. Las instituciones de control externo (ICEX). El órgano de control interno
- El Tribunal de Cuentas
- Los órganos autonómicos de control externo (OCEX)
- La organización internacional de los órganos de control externo
- La declaración de lima sobre las líneas básicas de fiscalización
- El ejercicio del control externo: la fiscalización
- El control interno
- Concepto, objeto, régimen jurídico y principios del ejercicio del control interno; deberes y facultades del órgano de control
- Evolución del modelo de control interno en las administraciones públicas
- Las nuevas tendencias del CI,
- El modelo de control interno de las entidades locales en el TR de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales y el RD por el que se regula el régimen jurídico del control interno en las entidades del sector público local
- Modelos de organización del control interno en las entidades locales: los regímenes de control simplificado
TEMA 2. EJERCICIO PRÁCTICO DE LA FUNCIÓN INTERVENTORA
- Fases, modalidades y contenido de la función interventora
- El resultado del ejercicio de la función interventora
- Suministro de información sobre el ejercicio de la función interventora
- Ejercicio del control permanente previo
- Introducción al ejercicio del control permanente previo
- Ámbito de aplicación del control permanente previo
- Las actuaciones de control permanente previo atribuidas en el ordenamiento jurídico al órgano interventor
- Verificaciones a realizar sobre el expediente
- Momento y plazo para el ejercicio del control permanente previo
- Resultados del control permanente previo
- Control permanente previo vs control permanente en general
- Sistematización del control permanente previo: caso práctico
- Contenido del informe de control permanente previo. Modelo de informe
- Técnicas de auditoría aplicadas al control financiero de las entidades locales
- La planificación de la auditoría
- La evaluación del control interno
- Los informes de auditoria
- El ejercicio del control financiero
- Objeto y ámbito de aplicación del control financiero. Integración del control posterior en el control financiero
- Principios inspiradores del ejercicio del control financiero
- Formas de ejercicio
- Actuaciones de control financiero, las derivadas de una obligación y las optativas. Actuaciones planificables y no panificables
- Plan anual de control financiero. Planificación del control financiero: determinación de las actuaciones de control a realizar en el plan de control financiero anual
- Plan de control permanente
- El plan de auditorias de organismos autónomos, sociedades mercantiles, entidades públicas empresariales, concesionarios y beneficiarios de subvenciones y ayudas públicas
- Obtención de información, documentación y asesoramiento técnico en las actuaciones de control financiero
- Métodos de selección y muestreo. Un modelo de aplicación el expediente de control financiero: los papeles de trabajo
- Los informes de control financiero
TEMA 3. METODOLOGÍA PARA LA IMPLANTACIÓN DEL CONTROL INTERNO
- Introducción: ¿Cómo abordar la implantación del modelo de control interno del Reglamento 424/2017?
- Conocer, analizar y evaluar los procedimientos de la gestión económico financiera
- El análisis de datos
- Análisis de riesgos: el mapa de riesgos
- Diseño, regulación, aprobación e implantación del modelo de control interno
- Diseño, regulación, aprobación e implantación opcional de un sistema de gestión de la calidad
TEMA 4. LA COLABORACIÓN PRIVADA EN EL EJERCICIO DEL CONTROL INTERNO. EL ÓRGANO DE CONTROL INTERNO LOCAL Y LAS RELACIONES CON LOS ENTES INSTRUMENTALES. SISTEMAS DE INFORMACIÓN PARA EL EJERCICIO DE CONTROL INTERNO
- Introducción
- Marco legal
- Ámbitos de colaboración
- Marco relacional con los entes instrumentales y colaboradores
- La contratación
- La ejecución del contrato. Control de calidad
- El control interno en los entes instrumentales. Especial referencia a las funciones de compliance penal
- Introducción
- La función de control interno en los entes instrumentales. Diseño de un modelo eficiente
- Las funciones del compliance penal en los entes instrumentales y formas posibles de organización
- Funciones a realizar por el control interno de los entes instrumentales
- Seguimiento de la actividad y herramienta informática
- Sistemas de información para el ejercicio de control interno
- Las nuevas tecnologías en el eje de la trasformación de la gestión pública
- La organización de un sistema de control interno en un entorno de funcionamiento electrónico. Especial referencia a la función interventora
- El control financiero en un contexto de administración digital